为认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅提出的数字贸易改革创新发展的意见和《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》文件精神，促进全省服务贸易高质量发展和数字贸易创新发展，结合我省实际，提出以下工作措施。
一、高质量发展服务贸易
（一）优化服务贸易区域结构
1.构建环京津服务贸易集聚区。支持廊坊、保定市重点发展商贸流通、国际会展、服务外包、技术研发等服务贸易，积极承接京津服务外包业务，将其作为河北省接入国际高端服务贸易发展的重要端口。支持张家口、承德市、雄安新区建设大数据中心和特色旅游服务贸易新高地。支持雄安新区打造服务贸易开放发展先行区。支持我省高等学校、科研院所和企业与京津高等学校在冀合作建立研发机构，促进科技研发、软件研发、金融咨询和解决方案、中后台数据处理、数据挖掘与分析等高端服务外包发展，促进环京津区域服务贸易资源配置优化，产业布局协调。（省商务厅、省科技厅、省工信厅、省文旅厅、省数政局、省教育厅、省发展改革委、人行河北省分行、河北金融监管局按职责分工负责）
2.构建石家庄都市圈服务贸易集聚区。发挥石家庄市全面深化服务贸易创新发展试点带动效应，健全中医药、化学制药、高端医疗器械等产业链，提升省会大健康服务整体竞争优势。支持衡水、邢台、邯郸市发展文化教育、节能环保、新能源服务贸易。支持定州、辛集市依托高端高新制造业促进技术服务贸易高质量发展，加快服务贸易体制、机制、模式和业态创新。（省商务厅、省文旅厅、省教育厅、省工信厅按职责分工负责）
3.构建沿海岸服务贸易集聚区。支持唐山、沧州市发挥港口航运服务和转口贸易优势，发展海洋运输、国际物流、保税服务等服务贸易。支持秦皇岛市发展船舶维护维修服务贸易，大力引进船舶维修零部件制造、保养、维护等相关产业，打造船舶维修维护产业链。（省商务厅、省交通运输厅、石家庄海关、省发展改革委按职责分工负责）
（二）提升服务贸易重点领域水平
4.提升运输服务水平。依托现有过境海铁联运和中欧、中亚班列，提升国际中转和国际供应链管理等综合服务能力。支持省内航运企业稳定运营既有日本、韩国、东南亚、俄罗斯等近洋航线，谋划拓展远洋航线。探索实施国际集装箱中转和集拼试点，打造国际航运物流枢纽。吸引航运金融、海事仲裁、船舶交易、航运信息、航员培训、策划咨询等企业落户我省。增强对沿线国家和地区转口服务贸易功能，全面提升运输服务贸易国际竞争力。（省发展改革委、省商务厅、省交通运输厅按职责分工负责）
5.提升旅游服务水平。利用省内丰富的历史文化和自然资源，开发具有地域特色的旅游产品，加强河北旅游品牌在境外宣传力度，发挥张家口市“后冬奥”拉动效应，引进知名国际赛事，推动“体育+旅游”发展，将河北省建设成为高度融合发展的旅游目的地。（省文旅厅、省体育局按职责分工负责）
6.提升建筑服务水平。推动省内建筑服务企业工业化、数字化、智能化转型升级，不断提质增效，大力拓展国内经营服务范围，努力打造河北品牌形象。引导省内建筑服务企业与央企、大型国企等深度合作，积极投身“一带一路”建设，不断开拓国际市场，在海外工程建设中实现管理创新、模式创新，提高国际市场竞争力。（省住建厅、省商务厅按职责分工负责）
（三）发挥国家级服务贸易平台作用
7.支持国家中医药服务出口基地建设。支持省内石家庄以岭药业股份有限公司和秦皇岛市中医医院2个国家中医药服务出口基地大力发展中医药服务贸易，探索创新医企联动的经营方式，为境外消费者提供多层次多元化的中医药服务，促进中医药服务贸易健康发展。利用内地与港澳修订CEPA服务贸易协议契机，进一步深化在中医药方面与港澳合作。积极发展“互联网+中医药服务贸易”，打造中医药服务全产业链。（省商务厅、省中医药管理局按职责分工负责）
8.支持国家对外文化贸易基地建设。依托国家对外文化贸易基地（衡水），加快发展传统文化产业和新兴文化产业，出台支持国家对外文化贸易基地（衡水）发展的措施，扩大武强乐器等文化产品和服务出口。做好国家文化出口重点企业和重点项目认定工作，积极推荐参加“千帆出海”行动计划，推动文化对外贸易高质量发展，提升我省文化软实力和影响力。（省文旅厅、省商务厅按职责分工负责）
9.发挥重点展会平台作用。充分利用中国·廊坊国际经济贸易洽谈会商贸物流对外开放平台，吸引国内外物流龙头企业合作，推动形成更多的务实合作成果，提升我省服务贸易品牌知名度和影响力。鼓励企业积极参加中国国际服务贸易交易会、全球数字贸易博览会、中国国际进口博览会等国家级展会，支持企业赴境外参加服务贸易重点展会，积极开拓国际市场。（省商务厅牵头负责）
二、创新发展数字贸易
（四）打造雄安新区数字贸易新高地
10.推动雄安新区数字贸易开展先行先试。推动雄安对标国家数字服务出口基地开展先行先试、开展数字贸易规则对接先行先试。探索建立具有雄安特色的数字贸易交易规则和标准，发挥数字技术对产业链、价值链的整合作用，构建兼顾安全和效率的服务贸易数字化监管模式。指导雄安新区依托数据跨境安全传输管理试点和数字人民币应用试点承接国际数据外包业务，重点发展云服务、大数据交易、数据中心和便利化银行结算等数字化贸易。（省商务厅、省数政局、省委金融办、人行河北省分行、省委网信办按职责分工负责）
11.支持雄安数字贸易细分领域发展。在数字产品方面，鼓励数字娱乐、数字影视、数字出版、创意设计等发展，强化模式创新。在数字服务方面，培育发展社交电商、网络直播、在线教育、远程诊断、远程医疗等新业态新模式。在数字技术方面，着力培育信息和通信技术贸易。在数据贸易方面，重点培育数据内容审核、数据清洗、数据采集加工、数据标注、数据应用等大数据服务贸易。（省商务厅、省广电局、省委网信办、省数政局、省卫健委、省科技厅按职责分工负责）
（五）推动数字订购贸易发展
12.大力发展跨境电商。推动唐山、石家庄、廊坊、沧州、雄安新区5个跨境电子商务综合试验区引进知名平台，完善配套功能，持续培育交易规模超亿元的“金牌卖家”和超10亿元的标杆企业。推广“跨境电商+产业带”发展模式，依托特色产业聚集区，培育一批省级重点跨境电商产业园，带动特色产品扩大出口。（省商务厅、石家庄海关按职责分工负责）
13.加快完善海外仓布局。鼓励企业在重点出口市场、重要节点城市布局一批海外仓，筛选认定一批省级海外仓。支持海外仓完善营销推广、金融保险、售后维修、退换货等功能。（省商务厅牵头负责）
（六）推动数字交付贸易发展
14.培育重点经营主体。围绕保险，金融，知识产权，电信、计算机、信息服务，个人文娱等领域，认定一批数字产品、数字服务和数字技术贸易重点企业。引导企业在新兴领域布局全球产业生态体系，鼓励和支持数字贸易企业加强与国际头部企业协作，积极参与数字贸易国际分工，融入全球价值链。（省委宣传部、省商务厅、省工信厅、省市场监管局、河北金融监管局、省文旅厅、省广电局按职责分工负责）
15.探索布局数据贸易。引导多种类型的数据交易场所共同发展，建设多层次数据要素交易市场，探索建立数据交易国际板。探索数据管理服务体系，构建数据交易全产业链生态。探索离岸数据交易模式，争取建设国际离岸数据中心。（省数政局、省委网信办、省商务厅、省市场监管局按职责分工负责）
三、强化组织保障
（七）推进制度型开放
16.全面落实负面清单制度。采用负面清单模式，统一管理跨境服务贸易市场准入，对负面清单之外的跨境服务贸易，按照境内外服务及服务提供者待遇一致原则实施管理。开展专题培训，加大对服务贸易负面清单制度的宣传力度，提高社会各界对制度的认知度和理解度。加强各项行政审批、许可、备案等事项与跨境服务贸易负面清单的工作衔接，优化资金、技术、人员、数据等要素跨境流动监管。（省商务厅、省数政局、省发展改革委、人行河北省分行等省有关部门按职责分工负责）
17.加强国际高标准经贸规则对接。高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等区域经贸安排中服务贸易开放承诺和规则，主动对接《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等国际高标准经贸规则，支持企业积极参与国际经贸规则制定工作。开展数字贸易知识产权保护、数字贸易统计、争端解决机制等研究，形成规则、规制、管理、标准等制度型开放成果。加强数字贸易态势、国际规则变动对策分析，强化数字贸易壁垒识别和监测预警。（省商务厅牵头负责）
18.发挥河北省自贸试验区作用。发挥对外开放平台引领作用，利用河北省自贸试验区雄安片区、正定片区、曹妃甸片区、大兴机场片区政策优势，深化重点领域制度创新，完善招商引资机制，营造一流营商环境，实施自由贸易试验区数据出境“负面清单”管理，落实数据出境安全管理制度，保障重要数据和个人信息安全，稳步推进跨境服务贸易梯度开放。（省商务厅牵头负责）
19.鼓励外商扩大服务贸易和数字贸易领域投资。落实外商投资准入负面清单、服务领域扩大开放政策，支持外商投资云计算、云服务等高技术服务业，符合相关条件的享受奖励政策。支持外商投资的数据企业开展安全评估，参与国际数字服务贸易。（省商务厅、省发展改革委按职责分工负责）
（八）完善支撑体系
20.严格落实财税政策。统筹利用中央和省级现有资金渠道，优化资金支出结构，突出政策支持重点，完善和创新支持方式。引导更多社会资金支持服务贸易和数字贸易发展，拓宽融资渠道。落实好服务出口增值税零税率或免税等现行相关税收政策。（省商务厅、省财政厅、省税务局按职责分工负责）
21.提升支付结算便利化水平。鼓励金融机构和支付机构扩大跨境支付服务范围，支持服务贸易和数字贸易企业采用出口服务收入存放境外等方式提高外汇资金使用效率。加强商业银行、支付机构和清算机构合作，有针对性地优化业务流程，丰富产品功能，扩大受理范围，做好国际化服务安排。（人行河北省分行、省商务厅按职责分工负责）
22.强化人才支撑保障。加快形成政府部门、科研院所、高等学校、重点企业联合培养服务贸易和数字贸易人才的新机制。鼓励高等学校增设服务贸易和数字贸易相关课程。鼓励服务贸易和数字贸易经营主体开展经营管理和营销服务人员培训。支持相关公务人员参与国际交流合作与培训。（省教育厅、省人社厅、省商务厅按职责分工负责）
23.加强数字贸易领域知识产权保护。发挥省知识产权保护中心等快保护机构作用，积极为符合条件的数字贸易产业提供专利快速审查、快速确权和快速维权服务。深化数据知识产权试点工作，指导市场经营主体做好数据知识产权存证登记。（省市场监管局、省商务厅按职责分工负责）
24.探索建立统计监测体系。推进部门间数据交换和信息共享，探索建立服务贸易和数字贸易统计监测体系、重点企业联系制度，提升统计数据公共服务水平。（省统计局、人行河北省分行、省商务厅按职责分工负责）
