您当前的位置: 首页 政策服务 国家金融监督管理总局有关司局负责人就《关于加强商业银行互联网助贷业务管理提升金融服务质效的通知》答记者问

国家金融监督管理总局有关司局负责人就《关于加强商业银行互联网助贷业务管理提升金融服务质效的通知》答记者问

2025-04-07 00:00:00 浏览量:134

金融监管总局近日发布《关于加强商业银行互联网助贷业务管理 提升金融服务质效的通知》(以下简称《通知》),有关司局负责人就《通知》相关问题回答了记者提问。

一、《通知》制定的背景是什么?

近年来,部分商业银行借助外部互联网平台发放贷款的互联网助贷业务快速发展,主要服务于个人消费和小微企业、个体工商户的生产经营。相关互联网平台运营机构依托相对成熟的消费场景、交易客群、客户数据,与商业银行形成互补,在协助商业银行为广大金融消费者提供更便捷的贷款服务、提升贷款服务效率等方面发挥了积极作用,同时也暴露出互联网助贷业务存在权责收益不匹配、定价机制不合理、业务发展不审慎、金融消费者权益保护不完善等问题。为此,总局制定《通知》,旨在推动商业银行互联网助贷业务规范有序发展。

二、《通知》的主要内容是什么?

《通知》共10条,主要包括以下内容:明确《通知》是在现行互联网贷款业务监管制度基础上的延续和补充,强调商业银行开展互联网助贷业务应当坚持总行集中管理、权责收益匹配、风险定价合理、业务规模适度的原则。具体监管要求包括强化商业银行总行对互联网助贷业务的管理责任,明确平台运营机构、增信服务机构的准入要求,强调业务成本费用和经营效益管理,规范业务定价机制,细化自主风控要求,防范增信服务机构过度增信风险,压实商业银行金融消费者权益保护主体责任。

三、在强化商业银行总行对互联网助贷业务的管理责任方面,《通知》对商业银行提出哪些要求?

《通知》从建立健全制度体系、加强合作机构准入管理、规范成本费用管理、强化自主风控等方面强化了商业银行总行对互联网助贷业务的管理责任。要求商业银行总行明确主责部门,健全管理制度,制定稳健合理的业务发展规划,建立科学审慎的风险管理指标体系。要求商业银行审慎制定合作机构准入标准,有效实施尽职调查,从严审批。要求商业银行加强成本费用和经营效益管理,全面考虑资金成本、风险成本、管理成本、合理收益等因素,审慎核定合作费用上限并严格执行,不得为追求业务规模而放松管理要求。要求商业银行自主开展风险评价与审批。

四、在规范互联网助贷业务定价机制方面,《通知》对商业银行提出哪些要求?

部分增信服务机构在为互联网助贷业务提供增信服务时,存在增信服务费收取不规范问题,造成部分业务综合融资成本较高。针对该问题,《通知》规定,商业银行应当将增信服务机构向借款人收取的增信服务费计入综合融资成本,明确综合融资成本区间,明确增信服务机构不得以咨询费、顾问费等形式变相提高增信服务费率。要求商业银行开展差异化的风险定价,推动贷款利率、增信服务费率与业务风险情况相匹配。

五、在加强金融消费者权益保护方面,商业银行应当履行哪些义务?

《通知》要求,商业银行及互联网助贷业务合作机构应当加强金融消费者权益保护工作,规范营销宣传行为,遵守国家有关网络营销管理规定。应当向借款人充分披露贷款相关关键信息。商业银行应当加强互联网助贷业务贷后催收管理,发现存在违规催收行为的,应当及时纠正。

六、关于《通知》施行时间有何考虑?

为保障政策平稳实施,《通知》定于2025年10月1日起施行。商业银行应当按照《通知》要求做好各项准备工作。《通知》施行时,对于不符合《通知》要求的存量业务,可以视情况整改或到期自然结清。


上一篇

国家发展改革委有关负责同志就《推动热泵行业高质量发展行动方案》答记者问 2025-04-07 00:00:00

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,推动热泵行业高质量发展,助力重点领域节能降碳,近日,国家发展改革委会同工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、国家能源局等部门联合印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》(发改环资〔2025〕313号,以下简称《行动方案》)。国家发展改革委有关负责同志接受采访,回答记者提问。


问:请介绍一下《行动方案》出台的背景和意义。


答:热泵是一种高效的能量转换装置,可通过少量的电力消耗将难以直接利用的低品位热能转换为高品位热能,在提高能源利用效率、降低用能成本的同时,实现污染物和二氧化碳减排。我国是全球热泵生产和出口大国,生产制造水平居世界前列,但热泵在国内建筑、工业、农业、交通等重点领域应用还不够广泛,关键技术自主研发能力和产品运行维护水平仍有提升空间。推动热泵产业绿色低碳高质量发展,既有助于推进重点领域节能降碳,也有利于增强产业国际竞争力,巩固我绿色低碳产业优势。


在深入开展调研的基础上,为重点解决推动热泵行业高质量发展面临的堵点和企业的现实需求,围绕提升热泵设计生产制造水平,深化拓展应用场景,用更低的能源消耗和碳排放满足日益增长的用热需求,推动构建清洁低碳的新型能源体系,支撑重点领域节能降碳,国家发展改革委会同有关部门研究起草了《行动方案》。


问:《行动方案》提出了哪些主要目标?


答:《行动方案》提出了到2030年阶段性工作目标。经过各方共同努力,力争到2030年,热泵生产制造和技术研发能力不断增强,重点热泵产品能效水平提升20%以上,大功率高温热泵、高效压缩机、新型制冷剂等核心技术取得突破,热泵建筑应用面积和热泵机组装机容量持续增长,热泵产业高质量发展水平显著提升,国际竞争优势不断扩大。


问:《行动方案》部署了哪些重点任务?


答:《行动方案》从加大热泵推广应用、热泵产业升级等两个方面,部署了8项重点任务。


在加大热泵推广应用方面,重点是提出建筑、工业、农业、交通等领域热泵推广应用的主要路径。一是深化热泵在建筑领域应用。结合不同气候区供暖需求,推动地源、水源、空气源、余热源等不同类型热泵供暖。鼓励热泵热水器应用。二是探索推进热泵在工业领域应用。鼓励企业和工业园区使用热泵装置回收利用工业废水、废气等余热资源。结合石化、纺织、食品加工等不同行业特点拓展热泵应用场景。三是加强热泵在农业、交通运输等其他领域应用。鼓励利用热泵替代农业散煤设施,建设热泵烤房替代经营性炉灶等用于农副产品、烟叶、药材、木材烘干。推动使用热泵解决综合交通枢纽、轨道交通场段、列车车厢等供暖需求,并用于电动汽车智能热管理,提升续航能力。四是开展存量低效热泵更新改造。对投运10年以上的热泵设备开展全面诊断和综合评估,依法依规淘汰落后低效热泵设备,推进存量低效热泵设备更新改造,支持废旧热泵处置,推动热泵与既有热源集成应用。


在热泵产业升级方面,重点是推动热泵设计、生产、维护、技术等重点环节优化提升。一是优化热泵设计和生产制造。应用虚拟仿真、人机工程等技术,提升热泵整机和关键部件设计水平,提高生产效率和制造水平,减少生产过程的能源资源消耗和碳排放。二是提升绿色低碳制冷剂产品供给。加快淘汰含氢氯氟烃(HCFCs)制冷剂,加大新型低增温潜势(GWP)制冷剂研发和系统应用。严格控制热泵生产制造和使用过程中制冷剂的泄漏和排放,推动回收再利用和无害化处理。三是提高运行维护专业化水平。推进热泵智能化运行调控管理,提升低负荷工况运行性能。健全安装、运维队伍与服务体系,提升从业人员专业素养,增强热泵安装、使用单位管理能力。四是加强先进适用技术研发应用。加快冷热同源热泵、跨临界二氧化碳热泵、新型换热器等关键装置和技术攻关,鼓励热泵与太阳能、蓄热多能互补应用。支持国家级科技创新平台基地建设,打通热泵技术研发、成果转化、产业应用路径。


问:推动热泵行业发展有哪些政策保障措施?


答:《行动方案》围绕建设保障、政策支持、标准引领、国际合作等方面,提出了推动热泵行业高质量发展的保障措施。


一是加强热泵安装使用建设保障。支持将热泵纳入地方供热规划,开展余热、地热、水、土地、配电网容量等相关资源系统评估,优化开发利用办理流程,视情预留热泵安装应用条件。提升配电网综合承载能力和柔性智能调控能力,满足冬季热泵大规模用电需求。


二是强化综合性政策支持。发挥好政府投资带动放大效应,强化货币、信贷等金融政策支持,结合大规模设备更新和消费品以旧换新,积极支持热泵推广应用和更新改造等,鼓励相关单位选用高效先进热泵设备。


三是发挥标准引领和支撑作用。完善热泵绿色低碳设计、生产、测评、安装、运行维护、回收拆解等全链条标准体系。探索建立统一的建筑采暖和生活热水设备能效标识体系。推动建筑领域热泵应用标准研究和热泵产品碳足迹管理体系建设。


四是深化热泵领域国际合作。发挥我国热泵产业资源、技术、品牌优势,推动建立国际热泵产业合作平台。鼓励热泵企业积极参与国际标准制定,规范国际热泵产品定义分类,推动热泵能效标准和标识等国际互认。充分利用国际多双边合作机制,推广我国优秀热泵技术和应用实践案例。


下一篇

市场监管总局网监司相关负责人就《网络交易合规数据报送管理暂行办法》答记者问 2025-04-08 00:00:00

日前,市场监管总局发布《网络交易合规数据报送管理暂行办法》(以下简称《办法》)。市场监管总局网监司相关负责人就涉及《办法》的相关问题回答记者提问。

一、《办法》出台的背景和意义是什么?

答:党中央、国务院高度重视平台经济健康发展。党的二十届三中全会决定提出,要促进平台经济创新发展,健全平台经济常态化监管制度。中央经济工作会议和全国两会多次强调,要大力发展数字经济,提升常态化监管水平。《办法》是贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体举措,对于推动网络交易平台经营者落实《中华人民共和国电子商务法》《网络交易监督管理办法》规定的数据报送主体责任,依法合规经营,发挥数据在平台经济治理中的关键要素作用,探索开展穿透式监管,推动提升网络交易监管效能具有积极意义。

二、制定《办法》遵循的主要原则是什么?

一是统筹发展和安全。统筹活力和秩序、发展和安全多元目标,顺应网络市场发展,回应监管实践需要,以网络交易数据为抓手,推动网络交易平台经营者落实数据报送主体义务,夯实市场监管部门平台经济常态化监管的数字基础,促进平台经济规范健康持续发展。

二是坚持依法、必要原则。落实落细《中华人民共和国电子商务法》《网络交易监督管理办法》相关规定,确保网络交易数据报送、处理、管理各环节、各项工作符合相关法律法规规章的规定。遵照“最小必要”原则,网络交易数据报送范围、频次、利用、处理等与监管目标成比例,做到克制收集、依法利用、安全处理。

三是坚持权利保障原则。建立合理完善的权利保障机制,强调网络交易数据报送、处理和管理活动应当保守商业秘密、保护个人隐私,不得干扰网络交易平台经营者和平台内经营者的正常经营活动。依法保护平台经营者、平台内经营者、消费者等相关主体的知情权、异议权、删除更正权和提起行政复议、行政诉讼的行政救济权。

三、《办法》的主要内容是什么?

《办法》共二十一条,主要规定了网络交易合规数据报送范围、报送时限、报送层级,网络交易合规数据利用和管理等内容。

一是关于网络交易合规数据。明确为产生于境内的网络交易经营者身份信息、违法行为线索数据、行政执法协查数据、特定商品或者服务交易数据等网络交易监管相关数据。

二是关于网络交易合规数据报送。明确了4类数据的报送时限、报送层级和报送内容。其中,网络交易经营者身份信息每年1月、7月,向平台住所地省级市场监管部门报送;违法行为线索数据自平台相关处理决定作出之日起5个工作日内向平台住所地县级以上市场监管部门报告;行政执法协查数据按照《网络交易执法协查暂行办法》的要求报送;特定商品或者服务交易数据按照总局及其授权的省级市场监管部门要求报送。

三是关于网络交易合规数据的利用和管理。明确各级市场监管部门可以将网络交易合规数据依法用于监管执法和大数据综合分析应用;可以要求平台经营者更正、补充数据;依法保障数据安全并对履职中知悉的数据保密。

四是关于政务数据服务与社会共治。明确总局将根据有关规定或标准提供政务数据服务,支持平台经营者开展身份核实、许可信息验证、信用体系建设和平台内治理等工作。鼓励社会各方合法利用网络交易合规数据参与网络市场治理。  

四、下一步落实《办法》有哪些打算?

《办法》印发后,市场监管总局将加大宣传力度,抓好贯彻落实。指导各地依法开展网络交易合规数据报送、处理和管理工作,探索开展穿透式监管,持续推动提升平台经济常态化监管能力和水平。加强对平台企业的行政指导,帮助平台企业全面准确理解《办法》相关内容,及时解答平台企业在履行合规数据报送义务过程中遇到的问题,共同构建平台经济良好发展生态。